什么是财政的“新常态”?
从财政的新定位来说，未来的财政应该具有三种“新常态”：
第一，服务型财政：财政职能新常态体现在，“新”在于财政职能将上升到国家治理体系中的重要环节，“常”在于财政职能在简政放权的背景下，得到进一步的优化和调整，回归财政本身。
第二，规则型财政：预算法修订已毕，各地财政也在不断的推行更密集、更细致的财政行为模式规定，在财政思维中逐渐减少“人治”的分量，让财政自己的“齿轮”工作得更顺畅。我们将从财政“规则”的地方化、精细化和联合化三个角度来论述它“新”在哪里，“常态”又在何处。
第三，效能型财政：所谓财政的“专业化”，最重要的将事权与财权分解更加明确，减少“外行指挥”的可能性。
从财政的实操角度来说，未来财政的“新常态”应当分为三条线路描述：
从财政收入上，逐渐弱化土地财政影响，强调地方财源个性化、稳定化。
从财政支出上，我们从财政的支出方向、支出手段和支出责任三个方面来谈这个问题。
从财政管理上，我们将财政与市场、政府和预算部门之间关系的整体脉络进行了一次全方位的梳理。
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